1991年12月25日，苏联解体。随着苏联解体，其庞大的核武器库也一分为四，主要被俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦四个国家继承。

其中，哈萨克斯坦继承了1400枚战略核弹头和650枚战术核弹头，占原苏联核力量的7.6％。

哈萨克斯坦境内被废弃的核基地

对于苏联遗留在哈萨克斯坦境内的核武器，哈萨克斯坦很快便宣布对本国境内的核武器拥有主权，并试图获得国际社会的承认。

但是，出人意料的是，哈萨克斯坦在不久以后，又突然宣布放弃核力量，并配合美俄主导的去核化进程，承诺销毁战略核武器，拆毁核设施，谋求成为一个无核国家。

为何在这么短的时间内，哈萨克斯坦突然改变主意，放弃核武器呢？这中间到底发生了什么？

曾经的世界第四核大国

哈萨克斯坦曾经在苏联的核项目占有重要的地位。1949年8月29日，苏联的第一颗原子弹在哈萨克斯坦境内的塞米巴拉金斯克核试验场爆炸成功，这使得苏联成为继美国后第二个掌握核武器的国家。

塞米巴拉金斯克核试验场有着将近四十年的核实验历史

同样是在塞米巴拉金斯克试验场，苏联又在1953年试爆了氢弹，并取得成功。从此开始，塞米巴拉金斯克核试验场，成为苏联最重要的核试验场。

在苏联解体前夕，塞米巴拉金斯克核试验场才被关闭。在此之前，苏联在塞米巴拉金斯克一共进行了340次地下核实验和116次地上核试验。

频繁的核试验，大大促进了苏联核武器发展速度，到了1978年，苏联最终超越美国，拥有了世界上最强大的核力量。塞米巴拉金斯克核试验场也成为世界上最大的核试验场。

测验核武器威力所修建的巨型混凝土桩，上面用于放置测量设备 图源.pexels

除此之外，哈萨克斯坦境内铀矿资源丰富，苏联第一颗原子弹所用的铀就来自哈萨克斯坦的铀矿，在日后苏联的核武器制造和核工业项目中，85％的核原料都来自哈萨克斯坦的铀矿。

在苏联核武器迅猛发展时期，哈萨克斯坦境内的核武器配套工业也日趋完善。在阿拉木图也有顶级的核物理研究所，这也为核武器的制造提供了强大的技术支持。

因此，在苏联时期，哈萨克斯坦境内核武器制造工业规模庞大，其核力量是整个苏联国家核武装重要组成部分。

正因为这个原因，在苏联解体后，哈萨克斯坦境内遗留了大量的核武器及其配套设施。苏联在哈境内遗留的核武器包括104枚SS-18洲际导弹和2050颗战略和战术核弹头，这直接促使哈克斯坦成为了中亚唯一一个拥有战略进攻核武器的国家。

关键是在于洲际导弹的各处隐藏地点都很隐秘，如果被别有用心的人用于战争将不可设想 图源.pexels

苏联解体后，哈萨克斯坦国内大部分人都认为，如果放弃核武器，会在新的国际局势下威胁自身的安全，而且在核保护伞之下，会弥补常规军事力量的不足，大大加强自身的军事实力，从而成为中亚地区唯一的准超级大国。

因此，哈萨克斯坦在独立后很快就宣布对其境内的核武器拥有主权，并谋求合法继承和拥有这些核武器。据统计，哈萨克斯坦在独立后拥有的核武器总数，甚至超过了中国、法国和英国所拥有的核武器总和，成为仅次于美国、俄罗斯和乌克兰的世界第四核大国。

美俄的压力让哈进退维谷

众所周知，一个国家拥有核武器，是维护其国家的重要保障，这也是巴基斯坦等国努力成为核国家的原因。而哈萨克斯坦在拥有庞大的核武器后，照理说有了维护国家安全的筹码，可是为何在短时间内又突然放弃呢？

首先，是来自俄罗斯的阻力。在苏联解体初期，哈萨克斯坦政局不稳，其所掌握的核武器有失控的威胁。俄罗斯在独立之初便试图依靠独联体的框架，独自掌握核武器，以防止核武器的扩散威胁到本国的安全。

更重要的是，在俄罗斯独立之初，经济面临崩溃的边缘，为了获得西方的经济援助，同时消除西方的戒心，便试图推动国际核武器裁军进程，建立同西方国家的互信机制，以便能快速走出苏联解体的阴影。

因此，在俄罗斯的压力下，哈萨克斯坦不得不许诺加快去核武器的进程，承诺在独联体框架下统一控制核武器，这就为哈萨克斯坦弃核提供了条件。

俄国的压力 图源.pexels

还有就是来自美国的压力。在苏联解体初期，美国及其盟友享受到了苏联解体带来的“红利”。但是，美国很快就发现，原本统一在苏联的核武器被分散到数个政局不稳的国家，核武器有大规模扩散的风险，若核武器失控，将极大的威胁美国的霸权。因此，美国积极介入中亚事务，将中亚（特别是哈萨克斯坦）的去核化列为其中亚事务的中心。

没错，就是这哥俩 图源.pexels

为达到中亚去核化的目的，美国首先对哈萨克斯坦进行了大规模的援助，即纳恩―卢格援助计划。在纳恩―卢格计划下，哈萨克斯坦若要获得经济援助，必须承诺弃核和销毁核武器，并稳步推进这一进程。为了获得经济援助，哈萨克斯坦不得不承诺放弃核武器。

被迫弃核 图源.pexels

困难的经济最终让哈放弃核力量

哈萨克斯坦处在政治转型和经济转轨关键期，政局不稳，经济困难，这也决定了以其现有国力难以控制规模庞大的核武器。

苏联解体后，哈萨克斯坦宣布独立，但是很快就面临着政治转型和经济转轨的巨大压力。

在哈萨克斯坦原有的经济模式下，属于国有经济占主体下统购统销的计划经济，主要向俄罗斯等国出口铁矿石等产品，经济模式稳定。

但是，在苏联解体后，哈萨克斯坦很快便抛弃了旧有的斯大林模式，建立起西方式的总统制，哈萨克斯坦原有的经济模式也宣告解体。此后的哈萨克斯坦却迟迟不能建立新的经济发展模式，经济转轨缓慢。在此形势下，哈萨克斯坦不得不面对严重的危机：政局动荡、经济衰落、失业率攀升、货币贬值和通货膨胀率居高不下，1991年―1994年，其国内经济甚至出现了负增长。

1991年的哈萨克斯坦，遭遇了前所未有的经济困难 图源.pexels

因此，这一时期哈萨克斯坦的中心任务是合理推进经济转轨，稳定经济形势，促进社会的稳定。而这一切的前提是需要一个良好的外部国际环境。

而哈萨克斯坦继承核武器后，反而让其外部国际环境日益恶化，首先受到了来自美俄的压力，美国甚至公开表示，如果哈萨克斯坦了不能承诺弃核，那么后续的合作和援助将无从谈起。

如果处理不好，纳扎尔巴耶夫很可能成为戈尔巴乔夫第二 图源.pexels

而周边国家也忌惮哈的核力量，同其外交关系也趋向紧张。毕竟，在中亚突然出现一个拥有核武器的准超级大国，势必会加剧本地区的军备竞赛，从而恶化本地区的安全局势。

因此，哈萨克斯坦为了解决发展的问题，就必须弃核，追求本地区的无核化，只有这样才会取得美俄和周边国家的信任，树立起良好的国际形象，从而促进自身的稳定和发展。

另一方面，在哈萨克斯坦国内经济形势严峻的情况下，维护和升级核武器也是一笔巨大的开支，这是面临财政困难的哈萨克斯坦所不能承受的。为了缓解经济压力，弃核无疑是最佳选择。

纳扎尔巴耶夫当时为了维护哈萨克斯坦不再二度解体可谓殚精竭虑

最后，在国内外的压力之下，哈萨克斯坦领导人也回归理性。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫认为，拥有核武器会使哈萨克斯坦面临巨大的威胁：一，在苏联解体后的动荡局势中，拥有大规模杀伤性武器将对哈萨克斯坦的安全构成极大的威胁；二，如果哈萨克斯坦部署了核导弹，肯定会被周边国家视作巨大的威胁，反过来又会威胁哈萨克斯坦的国家安全。

所以，哈萨克斯坦领导人最终也达成共识，保留核武器会给新独立的哈萨克斯坦带来极大的弊端，最终决定放弃核武器。

1990年，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫下令关闭塞米巴拉金斯克核试验场。

昔日的核工厂，最终落下帷幕

1992年5月23日，在美俄推动下，以《美苏第一步消减战略武器条约》为框架，哈萨克斯坦同意并签署了《里斯本议定书》。议定书规定，哈萨克斯坦必须承诺无核化，彻底拆除核设施，并把核弹头运往俄罗斯销毁，1994年，条约正式生效。

1993年，哈萨克斯坦政府批准了《不扩散核武器条约》，并开始将境内的核弹头运往俄罗斯销毁。

核弹头最终被无害化处理 图源.pexels

1996年，哈萨克斯坦境内的最后一枚核弹头被运送出境，哈萨克斯坦至此彻底放弃了核武器库，成为了一个无核国家。

因此，哈萨克斯坦放弃强大的核力量，是在权衡利弊之下做出的，最符合本国利益的的决断，这也为哈萨克斯坦营造了有利的外部安全环境，为哈萨克斯坦经济发展创造了条件。

潘文肖∣地缘谷成员 中国古代史 近代史爱好者

参考资料：中亚无核问题研究.李培鑫；哈萨克斯坦弃核的理性分析.何玉阳

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